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教育部等部門關于進一步加強高校實踐育人工作的若幹意見

各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、黨委教育工作部門、教育廳(教委)、財政廳、文化廳、團委,新疆生産建設兵團黨委宣傳部、教育局、財政局、文化局、團委,中央有關部門(單位)教育司(局),各軍區、各軍兵種、各總部、武警部隊政治部,教育部直屬各高等學校:

爲全面落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》,深入貫徹胡錦濤總書記等中央領導同志一系列重要指示精神,現就進一步加強新形勢下高校實踐育人工作,提出如下意見。

一、充分認識高校實踐育人工作的重要性

1.进一步加强高校实践育人工作,是全面落实党的教育方针,把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程,深入实施素质教育,大力提高高等教育质量的必然要求。党和国家历来高度重视实践育人工作。坚持教育与生产劳动和社会实践相结合,是党的教育方针的重要内容。坚持理论学习、创新思维与社会实践相统一,坚持向实践学习、向人民群众学习,是大學生成长成才的必由之路。进一步加强高校实践育人工作,对于不断增强學生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神、善于解决问题的实践能力,具有不可替代的重要作用;对于坚定學生在中国共产党领导下,走中国特色社会主义道路,为实现中华民族伟大复兴而奋斗,自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人,具有极其重要的意义;对于深化教育教学改革、提高人才培養质量,服务于加快转变经济发展方式、建设创新型国家和人力资源强国,具有重要而深远的意义。

2.进入本世纪以来,高校实践育人工作得到进一步重视,内容不断丰富,形式不断拓展,取得了很大成绩,积累了宝贵经验,但是实践育人特别是實踐教學依然是高校人才培養中的薄弱环节,与培养拔尖创新人才的要求还有差距。要切实改变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养的观念,注重学思结合,注重知行统一,注重因材施教,以强化實踐教學有关要求为重点,以创新实践育人方法途径为基础,以加强实践育人基地建设为依托,以加大实践育人经费投入为保障,积极调动整合社会各方面资源,形成实践育人合力,着力构建长效机制,努力推动高校实践育人工作取得新成效、开创新局面。

二、統籌推進實踐育人各項工作

3.加强实践育人工作总体规划。實踐教學、军事训练、社会实践活动是实践育人的主要形式。各高校要坚持把社会主义核心价值体系融入实践育人工作全过程,把实践育人工作摆在人才培養的重要位置,纳入学校教学计划,系统设计实践育人教育教学体系,规定相应学时学分,合理增加实践课时,确保实践育人工作全面开展。要区分不同类型实践育人形式,制定具体工作规划,深入推动实践育人工作。

4.强化實踐教學环节。實踐教學是学校教学工作的重要组成部分,是深化课堂教学的重要环节,是學生获取、掌握知识的重要途径。各高校要结合专业特点和人才培養要求,分类制订實踐教學标准,增加實踐教學比重,确保人文社会科学类本科专业不少于总学分(学时)的15%、理工农医类本科专业不少于25%、高职高专类专业不少于50%,师范类學生教育实践不少于一个学期,专业学位硕士研究生不少于半年。要全面落实本科专业类教学质量国家标准对實踐教學的基本要求,加强實踐教學管理,提高实验、实习、实践和毕业设计(论文)质量。支持高等职业学校學生参加企业技改、工艺创新等实践活动。组织编写一批优秀实验教材。思想政治理论课所有课程都要加强实践环节。

5.深化實踐教學方法改革。實踐教學方法改革是推动實踐教學改革和人才培養模式改革的关键。各高校要把加强實踐教學方法改革作为专业建设的重要内容,重点推行基于问题、基于项目、基于案例的教学方法和学习方法,加强综合性实践科目设计和应用。要加强大學生创新创业教育,支持學生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动。

6.认真组织军事训练。组织學生进行军事训练,是实现人才培養目标不可缺少的重要环节。各高校要把军事训练作为必修课,列入教学计划,军事技能训练时间为2—3周,实际训练时间不得少于14天。要通过开展军事训练,使學生掌握基本军事技能和军事理论,增强国防观念、国家安全意识,弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神,培养艰苦奋斗、吃苦耐劳的作风。要积极争取解放军和武警部队对學生军事训练的大力支持,认真组织实施,增强军训实效。要突出抓好国防生军政训练,纳入教学课程体系,并为国防生日常教育训练提供必要的场地设施和条件,大力支持国防生参加部队实践活动。

7.系统开展社会实践活动。社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明和勤工助学等社会实践活动是实践育人的有效载体。各高校要把组织开展社会实践活动与组织课堂教学摆在同等重要的位置,与专业学习、就业创业等结合起来,制订學生参加社会实践活动的年度计划。每个本科生在学期间参加社会实践活动的时间累计应不少于4周,研究生、高职高专學生不少于2周,每个學生在学期间要至少参加一次社会调查,撰写一篇调查报告。要倡导和支持學生参加生产劳动、志愿服务和公益活动,鼓励學生在完成学业的同时参加勤工助学,支持學生开展科技发明活动。要抓住重大活动、重大事件、重要节庆日等契机和暑假、寒假时期,紧密围绕一个主题、集中一个时段,广泛开展特色鲜明的主题实践活动。

8.着力加强实践育人队伍建设。所有高校教師都负有实践育人的重要责任。各高校要制定完善教師实践育人的规定和政策,加大教師培训力度,不断提高教師实践育人水平。要主动聘用具有丰富实践经验的专业人才。要鼓励教師增加实践经历,参与产业化科研项目,积极选派相关专业教師到社会各部门进行挂职锻炼。要配齐配强实验室人员,提升实验教学水平。要统筹安排教師指导和参加學生社会实践活动。积极组织思想政治理论课教師、辅导员和团干部参加社会实践、挂职锻炼、学习考察等活动。教師承担实践育人工作要计算工作量,并纳入年度考核内容。

9.积极发挥學生主动性。學生是实践育人的对象,也是开展實踐教學、军事训练、社会实践活动的主体。要充分发挥學生在实践育人中的主体作用,建立和完善合理的考核激励机制,加大表彰力度,激发學生参与实践的自觉性、积极性。要支持和引导班级、社团等學生组织自主开展社会实践活动,发挥學生在实践育人中的自我教育、自我管理、自我服务作用。

10.加强实践育人基地建设。实践育人基地是开展实践育人工作的重要载体。要加强实验室、实习实训基地、實踐教學共享平台建设,依托现有资源,重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大學生校外实践教育基地和高职实训基地。各高校要努力建设教学与科研紧密结合、学校与社会密切合作的實踐教學基地,有条件的高校要强化现场教学环节。基地建设可采取校所合作、校企联合、学校引进等方式。要依托高新技术产业开发区、大学科技园或其他园区,设立學生科技创业实习基地。要积极联系爱国主义教育基地和国防教育基地、城市社区、农村乡镇、工矿企业、驻军部队、社会服务机构等,建立多种形式的社会实践活动基地,力争每个学校、每个院系、每个专业都有相对固定的基地。

三、切實加強對實踐育人工作的組織領導

11.形成工作合力。实践育人是一项系统工程,需要各地区各部门的大力支持,需要各高校的积极努力。推动地方各级政府整合社会各方面力量,大力支持高校实践育人工作。教育部门要加大对高校实践育人工作的指导和支持力度,进一步发挥好沟通联络作用,积极促进形成实践育人合作机制。财政部门要积极支持高校实践育人工作。宣传、文化等部门要为學生参观爱国主义教育基地、文化艺术场所提供优惠条件。部队要支持学校开展军事训练,积极加强军校合作。共青团要动员和组织學生参加社会实践活动。各高校要成立由主要领导牵头的实践育人工作领导小组,把实践育人工作纳入重要议事日程和年度工作计划,统筹安排,抓好落实;要加强与企事业单位的沟通协商,为學生参加实习实训和实践活动创造条件。企事业单位支付给學生的相关报酬,可依照税收法律法规的规定,在企业所得税前扣除。

12.加大经费投入。落实实践育人经费,是加强高校实践育人工作的根本保障和基本前提。高校作为实践育人经费投入主体,要统筹安排好教学、科研等方面的经费,新增生均拨款和教学经费要加大对實踐教學、军事训练、社会实践活动等实践育人工作的投入。要积极争取社会力量支持,多渠道增加实践育人经费投入。

13.加强考核管理。教育部门要把实践育人工作作为对高校办学质量和水平评估考核的重要指标,纳入高校教育教学和党的建设及思想政治教育评估体系,及时表彰宣传实践育人先进集体和个人。各高校要制订实践育人成效考核评价办法,切实增强实践育人效果。要制定安全预案,大力加强对學生的安全教育和安全管理,确保实践育人工作安全有序。

14.加強研究交流。各地各高校要定期召開實踐育人經驗交流會、座談研討會等,及時總結推廣實踐育人成果,研究深入推進實踐育人工作的思路舉措。要積極組織專家學者開展科學研究,不斷探索實踐育人規律,爲加強高校實踐育人工作提供理論支持和決策依據。各地哲學社會科學規劃工作領導部門要把加強實踐育人重大問題研究列入規劃。

15.强化舆论引导。要充分发挥报刊、广播、电视、互联网等新闻媒体的作用,广泛开展宣传活动,大力报道加强实践育人工作的重要性、必要性,广泛宣传实践育人工作取得的成效,积极推广加强实践育人工作的新思路、新做法、新经验,在全社会进一步形成支持鼓励大學生深入社会,在实践中成长成才的良好氛围。

各地各高校要根據上述意見,認真研究制定本地本校進一步加強實踐育人工作的具體措施,抓好貫徹落實,並將貫徹情況及時報教育部。

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中華人民共和國教育部?中國共産黨中央委員會宣傳部

中華人民共和國財政部?中華人民共和國文化部

中国人民解放军总参谋部 中国人民解放军总政治部

中國共産主義青年團中央委員會

二○一二年一月十日

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